周三晚间，美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）签署了一项国会通过的政府拨款法案，正式结束了持续43天、创下美国历史纪录的政府停摆。
此次停摆导致数十万联邦雇员被迫休假或无薪工作，航班大面积延误，食物银行出现长队，也使数百万依赖联邦食品援助计划（SNAP）的家庭陷入困境。
图：新闻周刊截图
党派僵局的苦涩结局
根据PIX11报道，这项法案在众议院以222票对209票的党派投票通过后数小时内签署生效，参议院已于本周一批准。此举为持续六周多的政治僵局画上句号，也反映出华盛顿党派分歧的加深。
停摆期间，川普采取了包括撤销部分政府项目、试图解雇联邦雇员等一系列前所未有的单边行动，以迫使民主党在政策谈判上让步。他将停摆责任归咎于民主党，并在签署仪式上表示：“我只想告诉美国人民，不要忘记这一切。当中期选举或其他选举来临时，别忘了他们对国家做了什么。”
民主党方面则批评共和党在法案中剔除了他们的核心优先事项——延长年底到期的强化版健康保险税收抵免政策。他们认为，该政策对通过《平价医疗法案》（Affordable Care Act）市场购买保险的中低收入家庭至关重要。
“这场斗争还没有结束，我们才刚刚开始。”民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）在众议院表决后表示。
法案内容与影响
结束停摆的法案由八名参议员达成妥协，临时资助三项年度拨款法案，并将其余政府经费延长至明年1月30日。共和党承诺最迟在12月中旬再次表决医疗补贴问题，但成败仍未可知。
法案主要内容包括：
撤销停摆期间针对联邦雇员的解雇决定；
确保联邦雇员获得补发工资，并在1月前免于进一步裁员；
继续为农业部的食品援助项目提供资金，保障数千万低收入家庭的粮食供应；
拨款2.035亿美元加强国会议员安全，另拨2800万美元用于最高法院法官安保。
然而，民主党人批评法案中一项附加条款，允许参议员在被联邦机构未经通知搜查电子记录时提起诉讼，每次违规最高可索赔50万美元。该条款被指或有助于部分共和党议员起诉FBI，引发党内外争议。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）对此表示不满，承诺下周将单独审议。
航班与交通系统逐步恢复
随着拨款恢复，交通运输部宣布联邦航空管理局（FAA）将继续暂时维持此前6%的航班削减比例，而非按照原计划在本周四和周五将削减比例提高至8%和10%。这意味着全美航班恢复仍需时间。
停摆期间，由于空管人员短缺，FAA被迫命令40个最繁忙机场削减航班。自11月8日起，航班取消数量急剧上升，仅11月10日当天，达美航空约500个航班被取消。美国航空、联合航空、西南航空等公司也出现大规模延误与停飞，影响数十万旅客。
达美航空在停摆结束后发表声明称：“我们感谢国会努力重新开放政府，期待在未来几天全面恢复运营，为顾客提供应有的优质服务。”
美国航空首席执行官罗伯特·伊索姆（Robert Isom）则表示，公司团队在艰难情况下尽力照顾旅客，“我们已准备好恢复全面航班运营，迎接即将到来的感恩节与年终假期。”
航空专家指出，虽然政府已重启，但航班全面恢复可能需要数日甚至数周时间。旅客在短期内仍可能面临延误与改签。多家航空公司目前为受影响旅客提供免费改期或退票选项。
食品援助计划（SNAP）恢复发放
与此同时，停摆期间被迫暂停的联邦食品补助计划SNAP（Supplemental Nutrition Assistance Program）也将陆续恢复。美国农业部（USDA）表示，预计在未来数日内完成各州资金恢复。
在停摆的43天里，全国约4200万名受益者中，许多人11月未能收到任何补助；部分州仅能发放部分金额。农业部官员称，那些在停摆期间完全未发放补助的州（如南卡罗来纳州与西弗吉尼亚州）将最早在24小时内恢复付款，其余州可能需要数天完成校正。
SNAP是美国最主要的社会安全网项目之一，每月支出约80亿美元，为约八分之一的美国人提供食品补助。停摆期间，该计划中断令食品银行人潮暴增，多个州临时调拨地方资金以缓解饥饿危机。
随着拨款通过，食品银行与超市补助系统预计将在本周末前全面恢复。
医疗补贴之争仍未平息
尽管政府重新开门，但围绕医疗税收抵免政策的争论仍是未来国会的最大不确定因素。共和党人认为，该政策是疫情期间的临时措施，应按期结束；民主党人则警告，若补贴中止，数百万家庭的健康保险保费将翻倍，超过200万人可能在明年彻底失去医保。
加州众议员南希·佩洛西（Nancy Pelosi）直言：“共和党人所做的一切，就是试图削减美国人的医疗保障。全美人民已经看清他们的真面目。”
国会预算办公室（CBO）的分析也支持这一警告，指出若不延长税收抵免，保费平均将上涨约100%。
恢复中的美国
这场长达43天的政府停摆以一纸签署暂告结束，但留下的政治裂痕、经济损失与社会不信任仍待修复。从机场到超市，从联邦雇员到普通民众，整个国家正努力在党派纷争之后重新运转。
正如一位航空公司高管所言：“政府关门可以结束，但对普通人的影响不会立刻消失。”