欧盟终于决定不“挥刀自宫”了!德企热泪盈眶,绿党气急败坏

2024年4月24日,欧洲议会通过《供应链法》。这个《供应链法》旨在让欧洲各地的公司对其生产过程中的童工、剥削和环境污染等现象承担起负责。

欧盟成员国和欧盟委员会将能够调查可疑商品、供应链和制造商。如果一种产品被认为是使用强迫劳动制造的,它将不再可能在欧盟市场上销售(包括在线销售),并且货物将在欧盟边境被拦截。从字面描述,这是一个好法案。

该法案开始执行后,雇员总数至少为1000人、年销售额至少达到4.5亿欧元的母公司及其子公司都将受到该法律的管辖约束。也就是说上述范围的公司必须严格确定供应链上每一个源头、每一个环节是否有童工、剥削和环境污染等现象。

受《供应链法》管辖的公司有义务查清楚公司的行为对人权和环境的负面影响。根据法律文本,这些企业必须“预防、减轻、终止和补救”可能出现的后果。他们还必须监督供应商和运输公司遵守环境和社会标准。

被禁产品的制造商将必须从欧盟单一市场撤出产品,可选择将其捐赠、回收或销毁。不合规的公司可能会被罚款。不过一旦该公司从其供应链中消除强迫劳动,这些商品也可能被允许回到欧盟单一市场。

其实德国早在几年前就生效了本国的供应链法,比较而言,欧盟《供应链法》更为严格。《法兰克福汇报》在去年刚刚通过《供应链法》时对此也发出了评论,对新法执行后德国的经济表示担忧:

"供应链法的目标是让欧洲企业要为全世界的社会福祉和环境保护承担起责任,但这个目标从一开始就被错失。没有人质疑企业必须为其自身破坏环境或侵犯人权的行为负责。但是企业并非政治的延续,他们不应被政界用于在整条产业链上推广欧洲价值观标准。"

"在疫情、能源危机、乌克兰战争之后,供应链法案的目标彻底过时。欧洲企业正饱受危机之苦,他们还要为欧盟气候保护做出贡献,其经济成本正越发明显。此外,附加的官僚成本也在压迫德国经济的支柱:中小企业。"

"而且,从地缘政治角度而言,欧盟供应链法案也是一个错误。如果欧盟真想阻止中国在亚洲、非洲、拉美地区拓张影响力,就必须增加自己在那些地区的存在感。但是,贸易面临的限制条件越多,这就越困难。在困难情况下,欧洲企业会宁愿撤离以回避受到指责。在欧盟委员会警告原材料短缺、担心过度依赖中国的时代,这可不是好趋势。"

事实上德国经济界也一直反对欧盟推出供应链法。德国工商大会等利益团体不断游说政府,他们认为《供应链法》“无法在实践中贯彻,内容不接地气”。但令人感到意外的是,也有很多德企支持该法出台。虽然许多德企表示,即使他们愿意遵守《供应链法》,也非常愿意担负起企业的社会道德责任,但是全链路的监管成本巨大,会造成生产成本飙升,令德国产品在价格方面进一步丧失竞争力。

欧盟在《供应链法》出台一年半多之后,终于决定大幅放宽该法。欧洲议会本周四在布鲁塞尔(Brüssel)投票通过了一项法案草案,该草案将使许多企业免除报告义务。在保守派欧洲人民党和右翼党团的多数支持下,议会支持减少严格规定。欧洲人民党(EVP)党团主席曼弗雷德·韦伯(Manfred Weber,基社盟)在投票后表示:"今天是欧洲竞争力的好日子。"

欧洲议会德国绿党议员安娜·卡瓦奇尼(Anna Cavazzini)则十分破防,在多数派达成后表示这是一次越界行为。她指出,韦伯领导的欧洲人民党首次有意且有计划地借助极右翼的票数使一项法案在议会通过。一些削弱该项目的修正案如果没有极右翼议员的选票就无法获得多数支持。已经相比起欧洲或者德国的企业命运,每一个单个个体的命运更值得关注啊。

欧盟原本计划通过供应链法律,要求员工超过1000人且年营业额超过4.5亿欧元的企业对其生产中的人权侵犯和环境污染负责。现在欧洲议会多数派希望将这一门槛提高到至少5000名员工和至少15亿欧元的年营业额。这与27个欧盟成员国中的多数立场相符。

议会多数派还支持进一步的放宽措施。与以往规定不同,企业将不再需要全面监控整个供应链,而是集中关注他们怀疑存在高违规风险的供应商。这意味着他们需要提供的信息将大幅减少。

针对违反该法律的全欧盟范围内的责任条款将被删除。企业违反规定将不再面临民事后果。因此,人权侵犯和环境污染受害者的赔偿将取决于不同欧盟成员国的法院。

议员们现在必须与27个欧盟成员国的理事会就这些修改进行谈判。近几周来,一系列政府已敦促迅速达成协议,德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz,基民盟)也是如此。

欧洲议会多数成员支持大幅削弱欧盟供应链指令。382名议员投票支持该提案,249人反对,13人弃权。

供应链法:因官僚主义过多而受到批评

在企业因高昂的官僚负担和可能的竞争劣势而强烈批评该法律后,草案被大幅修改。埃克森美孚欧洲(Exxon Mobile Europe)总裁菲利普·杜科姆(Philipp Ducom)在接受《商报》(Handelsblatt)采访时表示这是"不可行的要求"。德国总理弗里德里希·默茨也支持放宽该法律,并称上次投票结果是一个"致命的错误决定"。

怎么说呢,不管各个党派有多糊涂,只要不让绿党话事,事情总还有转圜的余地,

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