美国政府10月24日出台新规,所有加拿大公民进出美国时都必须拍照,新规将影响所有非美国公民,计划与12月26日实施。

美国即将实施一项新规定,要求所有非美国公民(包括加拿大公民)在进出美国时都必须拍照,这是国土安全部新规的一部分。
这项安全措施旨在建立一个全面的生物识别数据收集系统,以改进身份验证、打击签证逾期滞留和减少护照欺诈。
该系统将利用面部识别技术,在所有入境和出境口岸(包括机场、海港和陆地边境)将旅客的实时照片与政府记录进行比对。
新规指出,“打击护照欺诈的最佳工具是利用电子护照中包含的数字照片,通过生物识别技术验证旅行证件持有人是否为该证件的真正持有人。”
此外,美国海关和边境保护局使用面部识别技术进行的生物识别测试“也支持这一结论”。
新规指出,根据各项联邦法规,国土安全部已被授权“建立一个集成化的自动化生物识别出入境系统,用于记录外国人的入境和出境信息,比对外国人的生物识别数据以验证其身份,并验证旅行证件。”
新规中提到了9/11事件和持续存在的全球恐怖主义威胁,以及“联合国安理会2017年通过的一项决议,该决议呼吁成员国加强航空安全,并实施收集生物识别数据的系统以识别恐怖分子。”
生物识别数据收集可以包括使用航空公司常用的预先乘客信息系统(APIS)等。
美国海关和边境保护局(CBP )计划使用此类系统建立个人照片数据库。
但是,对于步行或乘坐私家车过境的情况,这可能无法实现,因此,CBP可能会使用在特定入境点拍摄的“经常过境”的非公民照片来建立数据库,使这些照片“成为本地照片数据库的一部分”。
在陆地边境采集的生物识别数据将被保留用于未来的核查。
根据将于12月26日生效的这项规定,美国当局还可以要求提交其他生物识别信息,例如指纹或DNA。
新规定将适用于所有非美国公民,包括此前免于部分生物识别要求的14岁以下未成年人和79岁以上老年人。

彭博社报道称,美国海关和边境保护局(CBP)自2004年以来一直在收集部分非美国公民入境时的生物识别数据,但新规定标志着数据收集范围的显著扩大。CBP告诉彭博社,面部识别技术的最新进展使该机构能够对入境和出境人员进行更广泛的检查。
这项新规定最终将适用于所有进出美国的加拿大旅客,包括通过陆路边境口岸的车辆。
然而,正如法规中所述,美国国土安全部(DHS)仍在努力解决实施过程中遇到的技术难题。“美国海关与边境保护局(CBP)尚未分析在陆路口岸和私人飞机实施基于面部识别的生物识别出入境计划,或在海港和陆路口岸对行人实施该计划的成本和效益,因为CBP仍在确定在这些不同环境下实施生物识别出入境的最佳方式。”
在美停留超过 30 天的加拿大人,包括“候鸟族”,目前已必须遵守指纹采集和登记要求。
大多数针对 2021 年拟议法规提交的公众意见都表示反对,许多人提出了隐私方面的担忧。然而,美国国土安全部周五发布的最终规定并未对该提案做出实质性修改。
该规定将于 10 月 27 日在美国《联邦公报》上公布,之后国土安全部将开放新的公众意见征集期,为期 30 天。