今年7月初，美国国会参众两院以微弱的优势通过了由特朗普政府推动的《大而美法案》，标志着美国预算和财政政策的逐步改革。
其中，《大而美法案》将对福利项目——SNAP产生深远影响。从今年11月起，这项关乎民生的福利制度将迎来重大变革。
01
SNAP新规：一个月工作至少80小时
240万人恐失去SNAP资格
SNAP(补充营养援助计划)每月会帮助超过4200万美国人购买食品，是美国最大的一项食品援助计划。但随着特朗普总统于7月4日签署了《大而美法案》，这一支持面临大幅削减。
这项原定于2026年实施的新规，已被提前至11月正式生效。
根据国会预算办公室(CBO)的最新估算，预计约240万人将在全美范围内失去“粮食券”资格。
图源：Gothamist.com
联邦政府的最新规定，所有18至64岁、身体健康的成年人必须每月至少完成80小时的工作、志愿服务或培训。未达标者只能在3年内领取3个月SNAP“粮食券”。
信息截取自Gothamist.com
新SNAP(补充营养援助计划)政策，扩大了适用的对象范围。此前的“工作要求”只适用于无家可归、没有子女的健康成年人(ABAWD)。而新规定将这一要求扩大到以下几类群体：
18至64岁所有健康成年人：即所有符合年龄和健康条件的成年人都需要满足每个月80小时工作要求。
有14岁及以上子女的父母：如果父母的子女年满14岁或以上，也需要遵守这一要求。
退伍军人：退伍军人也被纳入这一工作要求。
55至64岁的年长受助者：年龄在55至64岁之间的健康成年人也需要履行工作要求。
从寄养系统出来的年轻人：那些曾经生活在寄养系统中的年轻人，符合条件后也需满足工作要求。
无家可归者：没有固定住所的人也受到这一政策的影响。
可获得豁免的群体：
身体或心理能力受限制者
孕妇
需要照顾家中病人、幼儿等人群
参加药物/酒精治疗项目的人群
美洲原住民
......
每个州的规定不同，具体可咨询本地相关机构。
根据新的规定，各州将开始承担最多15%的福利成本，这个比例取决于该州在发放福利时的支付错误率。
支付错误率指的是州政府在发放食品援助时出现的错误比例，比如多发或少发福利、发放给不符合条件的人等。如果某个州的错误率较高，它需要承担更多的费用。
此外，行政成本也会有所增加。州政府在管理和执行SNAP计划时的费用(如工作人员工资、设备、办公设施等)将从原来的50%提高到75%，也就是州政府需要承担更多的管理和运营成本。
图中为2024年各州错误率占比情况，加州为13.32%。
图源：Hamiltonproject.org
02
非营利组织警告可能引发“粮食短缺危机”
在2024财年，大约有538万人参与了该计划，占加利福尼亚州人口的13.6%。参与补充营养援助计划（SNAP）是根据家庭收入水平来决定的。
信息截取自：usafacts.org
非营利组织警告称，这项新规定可能引发“粮食短缺危机”，因为许多零工人员、老年人以及部分移民难以在每月稳定完成80小时的工作。
社会服务局局长直言：“这几乎是一个无法在规定时间内完成的任务。许多人从事零工工作、没有正式合同，根本无法提供每月的工作证明。”
“SNAP行政办公室将面临巨大压力，实际上，帮助民众应对这一变化的责任将落在非营利组织、倡导者和社区支持者身上。但这对我们来说是一个从未使用过的挑战，”City Harvest(一个食品救援非营利组织)政策与政府事务主任Jerome Nathaniel表示。
图源：CNBCnews.com
如果你或家人正在领取SNAP食品援助，请务必保留所有工作、志愿服务或培训的工时证明，并尽早向HRA社会服务局或社区中心咨询：如何登记工作/志愿服务时数、哪些教育培训项目可以计入工时以及如何保持福利资格。
你可以访问以下网站查询更多信息：
HungerFreeAmerica.org
网友热评：
每月80小时的工作要求其实并不多，应该让那些依赖福利的人付出努力。
福利应该是短期帮助，而不是让人长期依赖，真正的公平是通过劳动来换取食物。
如果照顾孙辈的老人也被要求工作，那岂不是不近人情？
福利系统的确存在滥用现象，但政府不应该一刀切，还是要考虑到不同群体的实际情况。
这项政策并不是鼓励工作，而是在惩罚贫穷。尤其是在像在物价高、零工经济盛行的城市，要求提供‘稳定工时证明’几乎是不可能完成的任务。
对此你怎么看？
你支持还是反对这个新政？