一份最新调查在德国政商两界投下冷水。根据德国中小企业联合会（BVMW）发布的问卷，81%的受访企业家不再相信联邦政府的改革承诺能改善经营环境。就在这一背景下，联邦经济部长卡塔琳娜·莱歇（基民盟）在柏林启动新一轮“中小企业对话”峰会，继汽车行业之后把焦点转向中小企业。然而，和此前在总理府举行的“汽车对话”类似，企业界这次同样未从会议上拿到多少能直接解决痛点的政策“干货”。
会议一开始，熟悉的套话先行：强调中小企业的重要性，感叹当前经济环境的艰难。但很快，一个数字令与会者倒吸一口凉气。莱歇援引联邦就业局下属的劳动市场与职业研究所（IAB）企业调查称，自2022年以来，德国企业为应对官僚负担额外新增了32.5万个岗位，专门忙于合规、填表和各种记录义务。她直言：“靠管理长不出增长。只有腾出自由空间，经济才能增长。”这也被她设定为与中小企业对话的核心。
当天的圆桌设在柏林“未来博物馆”（Futurium），50家经济协会代表悉数到场，从德国工业联合会（BDI）到德国工商大会（DIHK），再到德国手工业中央联合会（ZDH）。手工业联合会主席约尔格·迪特里希把矛头直指官僚主义：“官僚主义最终导致国家失能，因为没人能做到条条遵守。结果就是各自挑选能做到的那几条，这会动摇公众对国家行为的信任。”他还提醒，繁琐的程序正在吓退新一代创业者，年轻的师傅们因此不愿独立开业。“收据义务、工时记录、文件记录，这些都是可以迅速改的点，否则只会进一步扼杀企业活力。”
在迪特里希看来，中小企业是德国的“压舱石”和区位优势。但如果“政治口号和宣布的举措，无法在企业的日常经营中转化为实打实的改善，这个基础就会松动。”因此，他警告，中小企业对话绝不能沦为“象征性仪式”。
愿望能否落地？现实并不乐观。此前，总理弗里德里希·梅尔茨（基民盟）先后召集汽车和钢铁行业峰会，却招致各方批评，不仅来自莱歇的经济政策顾问，也扩散至其他行业。经济部方面解释，这次中小企业对话是对外界质疑的一种回应：不是“一次性峰会”，而要常态化，建立政企之间的定期沟通机制。主持人则由联邦政府的中小企业专员、同时担任经济部议会国务秘书的吉塔·康奈曼（基民盟）担纲。
康奈曼很清楚中小企业的情绪。十家大型协会上周联合发布的《中小企业监测报告》显示，几乎所有信号灯都在闪红：企业监管环境、能源政策、专业人才供给这三大领域被视为最紧迫的改革方向。若以-3到+3评分，中小企业对当前状况的打分为-2。人民银行与合作银行联合会（BVR）主席玛丽亚·科拉克直言，现任联盟党与社民党的执政协议，远未对症下药。
关键在于，莱歇在政治上能否突破执政协议的框架。她时常提出足以“挑衅”社民党伙伴的主张，但迄今相关具体法案寥寥。相反，执政联盟在部分议题上正顶着企业界反对继续推进，包括她与劳动部长贝贝尔·巴斯（社民党）联手递交联邦议院的《集体谈判忠诚法》（Tariftreuegesetz）——规定公共采购优先选择按集体合同支付工资的企业。并非所有中小企业都适用这一条件。另一个引发争议的，是联邦国防军的《采购加速法》，其中不再强制将大订单拆分为小标段，地方小型手工作坊因此更难承接订单。
更雪上加霜的是能源成本。作为同时分管能源的部长，莱歇被追问是否会扩大电力税减免的覆盖范围。她把球踢给财政部长拉尔斯·克林贝尔（社民党），称目前仅计划自明年1月1日起为制造业降低电力税。尽管这涉及约60万家企业，但具体执行将引入更多审核和申报流程。德国工商大会副主席拉尔夫·施托费尔斯点明当下企业的“最迫切问题是能源”。迪特里希则警告，许多企业恐怕感受不到减税效果，因为“官僚负担已失控”。
现实的荒诞往往体现在细节里。即便是生产型企业，也可能只能为部分业务板块申请税收减免。比如，一家拥有多家门店的面包房，只能为烘焙车间申请优惠，门店的销售区域则不在范围之内。这种“切割式”政策设计与叠加的程序要求，让不少企业直呼吃不消。
口号响亮，落地艰难——这几乎是德企当下的共同感受。对于正在摇摆的中小企业信心而言，真正的考验在会后：官僚减负是否能见效、能源成本是否有实质缓解、公共采购规则是否仍向大企业倾斜。企业要的并不复杂——不是更多表格，而是账单上的变化、车间里的活力、以及敢于再招一个人的底气。对话是否能止跌回稳，很快见分晓。