在德国，驾照被称作“自由、自主与参与的象征”。但这份“自由”正变得越来越贵：B类驾照平均花费已达3400欧元，个别人甚至要付出高达4500欧元的代价。物价上涨、培训排队、考试难度、用人成本……多重压力叠加，让想驾车上路的人不断“加码”。面对舆论与现实双重压力，联邦交通部长帕特里克·施尼德（Patrick Schnieder，基民盟）抛出一揽子改革思路，承诺将为驾校和学员“减负”。其中，“让父母参与孩子的驾驶训练”的设想尤为引人关注。
按照联盟党与社民党在联合协议中的表述，目标很明确：在“保持高标准”的前提下，让学车更可负担。周四，施尼德在柏林发布驾校培训改革要点，直言改革落地后，学员的花费有望“便宜几百欧元”。这份草案从“怎么学、学什么、怎么考、怎么选”四个环节同时发力，设想之后既可以提效降本，也可以做到强化透明竞争。
先从理论课“动刀”。部长称要让理论培训“一脚跨进21世纪”：不再强制面授，学员可全程以数字化方式完成理论学习；不提供面授的驾校也无需再配备教室。与此同时，理论题库将从现有的1169题削减约三分之一。联邦驾驶教练协会联合会（BFV）对此表示支持，但强调任何简化都不得牺牲交通安全底线。
实操训练环节，施尼德主打“模拟器+道路”的组合拳。基础技能先在虚拟环境里“打底”，再上真实道路巩固，其中包括以往费时费车的“换挡训练”。在他看来，这既可减少驾校专门采购手动挡车的负担，也能更精准地利用实车课时。德国创新驾校协会（VIFD）评价称：若在教学上合理嵌入，模拟器潜力巨大，目前约20%的驾校已在使用。但行业也提醒：模拟器只能是补充，无法替代真实交通的复杂性，更何况设备动辄数万欧元的采购价对小型驾校压力不小。值得注意的是，部长暂不打算为此提供财政补贴。
真正“烧钱”的往往是课时。为控制费用，施尼德提出减少部分强制性特殊驾驶课程，并由模拟器承担一部分训练内容。与此同时，他计划将实际道路考试的纯驾驶时间从德国现行的30分钟下调至欧盟最低标准的25分钟（不含考前准备与考后讲评），理由是“考生在末段压力最大、最易失误”。数据也支持他的判断：技术监督协会（TÜV）统计显示，去年共有37%的学员没能通过路考。
如何降低高挂的“不过关率”？行业一侧主张引入强制性的电子阶段性测评，确保只有准备充分的学员才走进考场。TÜV商务管理部成员理查德·戈贝尔特（Richard Goebelt）直言，“学习水平评估能把关考试质量”。不过，这一提议并未被施尼德采纳。相反，他抛出一条更具“实验性”的路线——研究在多大程度上允许亲近的家庭成员参与驾驶培训，让父母可以和孩子进行私人练车。邻国奥地利在特定条件下已有先例，这一设想如果落地，既能节约课时费用，也将把“安全与监管”的讨论推向新高潮。
为了让市场把“降本”传导给学生，草案还将价格与成效搬到阳光下：未来驾校必须在网上公示培训价格与考试通过率，供学员一眼对比。同一时间、同一城市，谁在暗暗加码、谁把效率红利让渡给学生，将更无所遁形。
当然，从纸面到现实仍有距离。施尼德表示，将先与各联邦州和行业协会磋商，法律修改最快在2026年上半年启动。在新规真正惠及学员之前，价格大概率还会继续走高——仅2024年，驾培费用就比上年上涨了5.8%。拆开来看，法律明确的只有申请费以及TÜV与德国机动车监督协会（DEKRA）的考试收费，但这部分占比并不高；大头还是常规驾驶课时。人员工资、车辆折旧与维护、能源与保险成本节节攀升，再叠加更严格的考试要求、更密集的交通流量、更复杂的车载系统，以及电动滑板车等新型交通参与者增加，学员往往需要更多课时才能“达标”。
行业的另一处痛点，是“等”。等理论课、等路训车、等考试名额——每一个等待都在拉长培训周期、推高总成本。尤其一旦考试失利，学员往往还需再等上数周才能拿到新预约，时间被一再拉长，培训也容易“前功尽弃”。VIFD警告，低效的流程会迅速演变为“成本陷阱”。与此同时，驾校普遍满负荷运转，新教练却捉襟见肘。随着婴儿潮一代教练员逐步退休，师资缺口只会更明显，成本压力也难以消化。
在此背景下，一条“另类捷径”正被端上台面：为了吸引更多年轻人入伍，联邦国防部长鲍里斯·皮斯托留斯（Boris Pistorius，社民党）计划为服役满12个月的人员提供最高3500欧元的驾驶培训补贴。想要“低成本”拿证的人，或许会把目光投向军队。
让驾照更便宜，德国选择的路径，是在不降安全标准的前提下，借数字化提效、用模拟器控本、以透明度促竞争，并尝试把家庭资源纳入训练链条。接下来，政策如何在技术与安全之间拿捏、在行业与学员之间平衡，改革能否压住涨势、真正落到“钱包”上，都还有待时间与实践来作答。