在法国生活的人都知道，住房补贴（APL）是许多家庭和学生赖以生存的一项关键性援助。
尤其对于留学生来说，在高昂的房租、昂贵的生活成本之下，每月的APL可能是决定“能不能交上下个月房租”的生死线。
然而，根据法国政府近日公布的2026年预算草案，一项重大变动即将到来：
2026年起，法国将冻结个人住房补助（APL）以及其它一些社会福利，还包括对来自欧盟、欧洲经济区（挪威、列支敦士登、冰岛）或瑞士联邦外部的非奖学金外国学生取消住房补助。
这个看似只是财政政策的“调整”，背后可能意味着成千上万非欧盟国家学生将难以在法国继续生活和学习。
01｜法国的住房补贴体系是什么？
我们先简单厘清几个名词。法国的住房援助体系大致可以分为以下几种：
APL（Aide Personnalisée au Logement）：最常见的住房补贴，由CAF发放，适用于绝大多数租房人士，包括学生。
ALS（Allocation de Logement Sociale）：适用于租住非国家认证住房（未签署国家协议）的申请人。
ALF（Allocation de Logement Familiale）：适用于家庭型租户，比如有孩子的父母。
FSL（Fonds de Solidarité pour le Logement）：紧急住房援助基金，用于帮助经济极其困难的人群。
Mobili-Jeunes、Loca-Pass、Visale：多为与租房担保或押金支付有关的专项援助，主要由Action Logement管理。
而其中，APL作为最大规模的住房补贴，发放范围最广、金额最稳定，是数百万居民和学生最依赖的补助之一。
02｜什么是“冻结”？APL真的会少发钱吗？
根据2026年预算草案：“政府将在2026年冻结APL金额，保持2025年的水平不变。”
这是什么意思？
在法国，APL通常每年会根据通货膨胀（inflation）自动进行调整，比如：
2024年上涨了3.26%，2025年预计上涨1.04%。
然而到了2026年，这一“上涨机制”将被暂停，也就是所谓的“année blanche”（白色之年）。
举例来说：如果你2025年每月拿到APL是200欧，2026年依然是200欧，不会因为物价上涨而变成204欧、206欧。而如果房租上涨、生活成本上升，补贴金额却原地不动，那你能承担的压力自然也就更大了。
政府的说法是：“此举将为国家节省1.08亿欧元预算支出。”
其中，仅不再按通胀调高APL，就能省下5400万欧元。
03｜真正的“震荡”：非欧盟外国学生或将被剔除APL体系
比起冻结补贴，更引发舆论关注的，是另一项变化：“自2026年起，取消对非欧盟国家非奖学金学生的住房补贴资格。”
换句话说，如果你是来自中国、印度、阿尔及利亚、摩洛哥等非欧盟国家的留学生，且没有获得法国公立奖学金，从2026年起，将无法再申请APL。
目前法国在读的非欧盟外国学生大约为31.5万人。其中获得政府奖学金的学生不到3%。
也就是说，超过30万人将失去每月100至150欧元的住房补贴。
法国大学生总会联合会（Fage）主席Suzanne Nijdam直言：“这无异于将非欧盟国家学生直接排除在法国高等教育体系之外。”
法国大学生联盟（Union étudiante）联合秘书长Léa Jules-Clément也警告：“这些住房补贴对很多经济条件极差的外国学生来说是生存必需，不是‘舒适选择’。”
04｜政府的算盘 VS 学生的现实
财政法案指出，“在2026年，将个人住房补助维持在2025年的水平将为国家节省1.08亿欧元，其中5400万欧元是由于没有指数化上调”。
但是，政府没有对来自欧盟、欧洲经济区或瑞士联邦以外的非奖学金外国学生取消个人住房补助所节省的费用进行评估。
只是这背后的代价是：数十万学生陷入无援困境，可能带来教育系统、租房市场乃至城市结构的连锁反应。
法国弱势群体住房基金会负责人Manuel Domergue指出：
“这是一个看似省钱的政策，实则可能造成数千起极端贫困和辍学的社会问题，可能会导致成千上万的悲剧性情况”。”
总之，预算已公布，变动已进入正式立法流程。一旦通过，这将是自住房补贴制度设立以来，对外国学生最重大的一次限制性改革。
哎，这路是越来也难走了啊。