2025 年 9 月 19 日，美国总统特朗普签署一项行政命令，宣布对所有新的 H-1B 签证申请征收一次性100,000 美元的费用（大致折算为 12.9 万新元）。行政命令指出，这一举措是为了应对 H-1B 签证制度中被部分雇主滥用的问题，以保护美国本地劳动力、维护国家安全和经济利益。
该征费政策引起全球科技、工程、学术界的震惊和担忧。许多公司、申请者纷纷质疑其合理性和可行性。政策的适用时间为 2025 年 9 月 21 日起至 2026 年 9 月 21 日期间，对新的 H-1B 申请者生效。
白宫及移民机构随后明确说明，这项收费只适用于全新申请的 H-1B 签证，不适用于已持有 H-1B 或续签申请。也就是说，在该政策生效前已获批准、在有效期内的签证持有者和续签申请暂不受影响。
二、H-1B 与 H-1B1 的区别：为什么新加坡人暂不受影响
为了让读者一目了然，下面对这两种签证做一个对比：
项目 H-1B（普通专业人员签证） H-1B1（新加坡／智利国民专属签证） 适用对象 面向全球多数国家合格专业人士 仅限新加坡和智利公民 职业类别 专业领域（需要学士学位或同等经验） 与 H-1B 类似：工程、医学、生物技术等 配额机制 每财政年度设基本配额（65,000）并有高学历额外配额 新加坡和智利各有单独配额（如新加坡每年 5,400 个） 抽签机制 若申请数超过配额，需通过抽签决定 通常申请数量较少，不必抽签；若超过配额，也可能有抽签 签证期限 / 可续期 常见获批 3 年，可续签至最多 6 年，部分情况下可更长 通常一次为 1 年，可续签，但须遵守无移民意图（non-dual intent）限制 移民意图 通常允许持有者同时申请绿卡 不允许明确具备移民意图，申请人须证明无意长期居留 申请流程 雇主需向美国移民局（USCIS）提交申请、劳工条件申请等 程序相对简化：常通过美国驻新加坡领事馆直接办理，无需先经过 USCIS 审批
正因为 H-1B1 是新加坡 / 智利国民的专属签证类别，而此次特朗普的新规定只针对H-1B 签证，因此美国驻新加坡大使馆公开澄清：新加坡公民申请 H-1B1 签证无需缴纳那笔 10 万美元费用，H-1B1 的申请流程暂未发生变化。
三、政策影响与潜在挑战
虽然 H-1B1 申请暂不受此次新费用政策影响，但整个局势对全球人才流动和科技产业的冲击仍不容忽视。
对外国人才与雇主的主要影响
对于依赖 H-1B 签证引入高技能外籍人才的美国公司来说，这笔高额费用可能成为沉重负担，尤其对中小型企业和初创公司影响尤甚。
可能加剧全球人才向其他国家流动的趋势，美国在科技、创新领域的吸引力或遭削弱。
部分国家、企业可能调整战略，将部分高技术岗位放在政策更宽松的地区开展。
法律层面可能出现诉讼挑战，指责此政策越权或歧视性。
对新加坡申请人的建议与注意事项
虽然 H-1B1 目前被豁免那笔高额费用，但若未来申请人选择 H-1B 而非 H-1B1（出于雇主安排、移民规划等原因），则有可能被纳入收费政策覆盖范围。
由于 H-1B1 签证期限较短、无移民路径，若申请人未来有长期留美规划，应谨慎选择签证路径。
未来若政策调整或扩大覆盖范围，申请人应随时关注美国移民政策变化，并保留官方澄清文件或律师咨询记录作为凭证。
对于已持有 H-1B 的人士，其续签、在有效期内的签证以及再入境原则上不受该新政策影响，因此应确认自己的签证状态与申请日期。