(9月29日), 新西兰建筑部长Chris Penk宣布,新西兰政府将对全国地震易损建筑制度
(Earthquake-Prone Building,EPB)
进行全面改革!

示意图。Photo:Waipa District Council
NZ建筑部长发声:
“降低业主成本,保障民众安全!”
本次改革将重点聚焦高风险建筑,并将低风险地区的建筑完全排除在该制度之外——改革后,近3000栋建筑将不再被认定为地震易损建筑。 “尽管本意是好的,但目前的建筑抗震评估与管理制度给业主带来了沉重的经济负担。”Penk部长表示。
“很多建筑的加固费用从几十万纽币到几百万纽币不等,结果导致不少建筑被闲置甚至废弃,在地震中对路人反而更危险。”

Chris Penk. 图片由天维网记者拍摄
“各地的商铺、教堂、礼堂和教室因此流失,而这些原本是地方经济与社区精神的核心。”
“更糟糕的是,许多公寓业主和小企业主无法承担现行法律要求的修复费用,他们的核心资产也因此失去出售价值,饱受多年压力与失眠困扰。”
Penk宣布,新西兰政府将推出更公平、基于风险的新制度,既能降低业主成本,也能保障民众安全。
“降低修复成本、放宽监管...”
改革措施包括这些!
本次主要改革措施包括:
取消新建筑标准(NBS)评分制度
目前工程师使用NBS评分来判断建筑是否为地震风险建筑,但该指标过于宽泛、不一致。
一栋建筑的整体风险常由“最薄弱部分”决定,哪怕是小缺陷,也可能导致整栋楼被定为“地震风险建筑”。
新地震风险建筑制度(EPB)重点关注真正威胁生命的建筑
仅限于中高地震区内的高风险建筑:三层或以上的混凝土建筑,以及未加固砖石结构建筑。
奥克兰、北地和查塔姆群岛将完全移出该制度,因为当地地震风险极低。
小城镇和农村地区(人口少于1万人)三层以下的未加固砖石建筑将不再需要修复或张贴警告,但业主需先加固外立面,之后才能将建筑从风险名录中移除。
降低修复配套成本
新西兰政府将取消“在抗震加固时必须同步提升消防安全和无障碍设施”的规定。
这一要求常常显著推高修复成本,也使业主却步。
放宽监管与延长期限
NZ部长们还将考虑进一步放宽资源管理和历史保护规则。
地方议会将有权将修复期限延长最多15年,以便业主筹资、规划和实施工程。

惠灵顿市议会张贴的“地震易损建筑”官方告示牌。Photo:Wellington City Council
改革预计“节省82亿纽币”!
Penk表示,改革预计将为新西兰人节省超过82亿纽币的修复与拆除成本。NZ政府的调整是根据商业、创新与就业部(MBIE)主持的独立审查建议提出的。
审查报告明确指出:保护生命始终是第一优先。但同时需要在“成本”与“真实风险”之间找到更公平的平衡,使加固工作真正可行。
Penk总结说:“这套新制度将确保新西兰人能够把精力放在真正重要的事情上,让企业、社区与城市能够继续繁荣发展。”
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