联合国安理会“五常”当中,有些国家越来越频繁使用一票否决权,甚至是出于自利;这种现象必须有所约束,联合国的这个机制必须改革。
9月28日,新加坡外长维文在联合国大会上发言时,直截了当指出这一点。
联合国设有安全理事会,基本职责是维护国际和平与安全;安理会由15个成员国组成,其中有五个是常任理事国——中国、法国、俄罗斯、英国和美国。根据《联合国宪章》,“五常”在非程序事项表决时,只要其中一国对决议草案投下反对票,即使多数理事国都同意,决议草案也会无法通过。

(美国代表举手反对决议草案。图源:联合国)
本月初,安理会讨论有关要求加沙停火并释放人质的决议草案,尽管其他14个理事国(包括韩国、丹麦等)都投票支持,但由于美国一票否决,决议草案再次胎死腹中。
维文说,五常为一己私利,日益频繁地使用否决权,此举必须受到约束。安理会显然需要改革,才能更好地履行它维护和平的使命。

(维文:五常出于私立随意行使一票否决权,必须加以约束。图源:联合国)
他说,当今世界充满着冲突、贸易关系紧张、气候变化挑战,因此愈发需要多边体系,大家一起商量着办。
维文说,联合国是唯一能够让所有193个国家商量着办的场合,如果代表着多边体系的联合国被削弱,对小国来说,后果十分严重。
他说,过去80年,全球发生了巨大变化,我们需要更具代表性和包容性的联合国,才能反映当前的现实,才能适应未来的发展。
在接受记者访问时,维文说,第二次世界大战结束之后的这80年,世界秩序是由规则主导的,加上全球供应链的建立以及科技的发达,小国得以繁荣发展。
不过,他说,现在这个“旧秩序”已经成为历史。这套国际秩序的制定者——超级强国美国——认为过去被其他国家占便宜了,现在转而采取狭隘的交易式外交。
另一方面,自1978年改革开放取得巨大成功的中国,对美国来说是个巨大挑战,认为中国重塑了力量的平衡。
维文说,超级大国之间的较劲,使得联合国决策愈发不易,也使得全球多边体系能够发挥的作用大打折扣。
在加沙问题上,新加坡多次告知以色列,虽然支持以色列对哈马斯恐怖袭击行使自卫权,但是,它在加沙的军事行动已导致平民流离失所,加剧目前已非常严峻的人道危机,此举“危险且不可接受”。
对于以色列限制救援物资运送,新加坡总理黄循财说,这种做法完全不可接受,甚至可能已违反国际人道法。
新加坡曾对加沙提供多次援助,包括直接用空军飞机空投救援物资。

(联合国对“两国方案”投票结果。图源:联合国)
与中国一样,新加坡多次表态支持“两国方案”。2025年9月12日,联合国大会通过决议,呼吁实施不包括哈马斯的两国方案。投票结果是142票赞成(包括新加坡、中国)、10票反对(包括美国、以色列)、12票弃权。

新加坡指出,承认巴勒斯坦只是时间早晚问题,如果巴勒斯坦的有效政府承认以色列的生存权,并明确摒弃一切形式的恐怖主义,新加坡将承认巴勒斯坦国。
不过,新加坡同时指出,如果局势进一步恶化,如果以色列进一步扼杀“两国方案”,新加坡将重新考虑对承认巴勒斯坦的立场。