七月底,美欧达成贸易协议,冯德莱恩一手主办,德国总理默茨高度赞扬,欧洲企业界哀鸿遍野,以下是协议概要:
欧洲喜提15%关税,然而欧洲仍对美国保持0关税。钢铝产品不属于该协议框架,美国对钢铝征收的关税为50%。
虽然没有获得什么好处,但是欧盟对美国方面则十分大度。欧盟还承诺将对美增加6000亿美元投资,购买价值7500亿美元的美国能源,并扩大对美国军备的采购。
虽然这项协议引来许多争议,尤以商界为甚。但是欧洲委员会主席冯德莱恩并不认为自己的决定有何不妥,更完全谈不上不平等。几天前,冯德莱恩在《法兰克福汇报》(FAZ)发表客座文章,题为《虽非完美,但仍是一份强力协议》。文中冯德莱恩解释了此次关税战中欧洲为何对美国百般让步。

《虽非完美,但仍是一份强力协议》
“每天有价值超过46亿欧元的商品与服务跨越大西洋流动。欧盟与美国之间每年的贸易额高达1.68万亿欧元,这正是全球最全面经贸关系的体现。正因如此,上月达成的协议才显得至关重要。
关于这项协议已有诸多讨论,但有些事实必须明确:这项协定代表着经过深思熟虑的选择——不要升级对抗,要稳定可预期。试想若全球两大民主经济体未能达成共识而开启贸易战,唯一会为此欢呼的只有莫斯科和北京。
而我们最终达成了协议:虽非完美,但仍是一份强有力的协定。
明确设定15%关税上限
我们坚信关税本质上是针对消费者和企业的赋税,其将导致成本上升、选择减少,并损害经济体的竞争力。若我方实施报复性关税,恐将引发代价高昂的贸易战,给欧洲就业者、消费者及工业带来负面影响。但任何升级措施都无法改变一个事实:美国仍将维持其更高且更不可预测的关税体制。
本次协议最关键的核心在于:我们为大多数欧盟产品(包括汽车和药品)设定了明确的15%关税上限。通过这项全包式关税限额协议,我们为数百万依赖对美贸易维持生计的欧洲民众提供了清晰度与稳定性。
15%是欧盟享受的关税税率,而且为全包式税率。只有欧盟享有这个涵盖所有商品的关税上限:15%,且不加收任何附加税。这使得我们的协议与美国同其他国家达成的协议根本不同——那些国家的协议是在现有关税基础上叠加税率。由此,欧洲商品得以更优惠的条件进入美国市场,为欧盟企业创造显著竞争优势。
一个篇章的终结
我们欧盟也是唯一获得医药、半导体和木材行业关税上限专属保障的合作伙伴。此外,飞机零部件和通用药品等战略产品享受零关税待遇——这绝非抽象范畴,因为这些产品对欧洲竞争力至关重要。对此类产品免征关税既强化欧盟,也惠及美国。双方已坚定承诺将继续扩大零关税产品清单。
与此同时,欧盟始终坚守基本原则:我们的规则保持不变,自主决定如何以最佳方式保障食品安全、保护欧洲公民的网络权益以及维护健康安全标准。这项协议既捍卫我们的价值观,同时也符合我们的利益。
此协议标志着一个篇章的终结,但欧洲未来繁荣的史诗仍将续写新章。尽管对美经济关系至关重要,但其仅是宏大蓝图的一部分:美国虽是欧盟最大的出口市场,但仅吸纳约20%的货物出口量。
推动贸易多元化
正因如此,欧洲将继续强化全球贸易关系并推进多元化战略,以开辟新的出口机遇、就业岗位和增长空间。
正因如此,我们在过去数月内先后与墨西哥和南方共同市场达成了贸易协定,深化了与瑞士和英国的合作关系;我们完成了同印度尼西亚的谈判,并力争在年底前与印度达成共识。这些伙伴关系将增强互信协作,使我们能共同应对全球性挑战——包括推动基于规则的贸易体系现代化。
但最关键的是:欧洲必须在日益动荡的世界中强化自主行动能力。这始于我们自身——完成单一市场建设。正如前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)精准指出的:内部壁垒和监管碎片化对增长的危害,远甚于任何第三国征收的关税。当前欧盟成员国间的贸易规模,尚不及美国州际贸易量的一半。
若要释放欧洲全部潜力,这便是我们最紧迫的挑战。从精简行政流程到跨境服务一体化——我们清晰知悉提升欧洲竞争力的关键抓手。现任欧盟委员会正全力推动这些变革。
欧洲将持续聚焦长期目标:完成单一市场建设、增强未来产业的竞争力与可持续性、确保欧洲在日益不确定的世界中始终保持稳定支柱地位——这一切取决于我们的行动。若想构建强大而独立的欧洲,我们既需要雄心壮志,更需团结一心共同实现。”
一篇长篇大论之下,冯德莱恩将各种理由发挥的淋漓尽致,但是却并未提及为啥美国产品进欧洲就可以零关税。